黑龙江省人民检察院
依兰县人民检察院学习省、市检察长会议精神及2020年工作部署
时间：2021-01-16
来源：依兰县人民检察院
编辑：陈立安
录入：黑龙江省依兰县人
审核：刘乐
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3月5日、9日，全省检察长会议和全市检察长会议相继召开，省院高继明检察长指出要进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的检察工作总体要求，牢牢把握“落实、稳进、提升”的检察工作总基调，落实“一个统领、六个必须、八个坚持不懈”的要求，以高度的政治自觉、法治自觉和检察自觉推动“四大检察”“十大业务”全面协调充分发展。市院王金力检察长提出了新时期哈尔滨检察“强检战略”，树立了“三个一流”整体目标，明确了实现“强检战略”六个方面的工作路径。全省、全市检察长会议精神为我们基层检察工作指明了方向，厘清了思路、确定了目标，为更好的贯彻落实好省、市检察长会议精神，我们召开党组会进行了认真学习，深刻讨论，经过院党组研究，结合我院实际情况，确定了我院2020年总体工作思路。
2019年主要工作完成情况
2019年，我院在上级院和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻高检院张军检察长提出的“讲政治、顾大局，谋发展，重自强”重要讲话精神，深入落实全省检察长会议精神，紧紧围绕市院党组提出的“检察队伍建设年”所确定的工作要点，坚持以队伍建设为根本，以执法办案为中心，聚焦监督主业，提升办案质效，圆满完成内设机构改革，各项工作取得了新的进展。
（一）刑事检察发挥作用，有力的维护了和谐稳定
2019年全年，我院第一检察部共办理批准逮捕案件253件275人，提起公诉301件420人。对于主观恶性不大的初犯、邻里偶发矛盾引发的犯罪、已经取得被害人谅解等案件慎捕慎诉。不批准逮捕12件15人，不起诉5件7人，促成刑事和解3件3人。
在工作中突出打击涉众型经济犯罪，依法批捕、起诉电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、民族解冻资产类诈骗等犯罪31人，涉案金额达500余万元。
突出打击利用邪教破坏法律实施罪等危害国家安全犯罪，受市院指定，由我院集中办理周边各县发生的“法轮功”案件，对于此类案件，我院依法从严从快批捕、起诉。
严厉打击破坏环境资源犯罪，守护青山绿水，加强对林业、环保等领域执法监督，批准逮捕非法占用林地等破坏生态环境资源类案件14件17人。
严厉打击黑恶势力犯罪，提升了人民群众的安全感、获得感、幸福感。全年共收集排查出涉黑涉恶线索7件，办理恶势力犯罪集团案件2起，对依兰县张延新案先后分7次批准逮捕该犯罪集团成员19人，对尚志市赵青春案1次批准逮捕该犯罪集团成员7人。按照省检察院的指定管辖办理了呼兰区涉黑“四大家族”的“保护伞”原区委书记朱辉案，对社会反响较大的吕迪等犯罪嫌疑人依法批准逮捕，对三道岗镇张傅策等13名犯罪嫌疑人寻衅滋事、妨害公务、聚众冲击国家机关案提起公诉。在审查逮捕阶段提前介入15次，有效的引导公安机关侦查取证，坚持对涉黑涉恶案件深挖彻查，积极的开展 “打伞破网”和“打财断血”工作，发现“保护伞”线索5件，已经及时移交县扫黑办处理。
（二）信访工作卓有成效，有力的化解了社会矛盾
控告申诉部门继续采取“领导包案、首问负责”的工作措施，切实做好了信访工作。
在建国七十周年庆典之际，控申部门对我院近十年的信访线索进行了排查，将具有信访倾向的线索及时向市院报备，并针对每一起信访线索制定稳控预案，针对信访人的不同特点，进行劝解、说服教育或说明非法访的后果，内外兼修，形成合力，取得了良好的效果，在国庆期间我院无一例越级访、进京访事件发生。
落实“群众来信件件有回复”制度，对于控申部门所受理的群众来信及信访平台的信访网电事项及时处理，对于群众来信一律做到了七日内程序性回复，对属于检察机关管辖的实体性问题，一律三个月内就工作进展情况或结果向申诉人答复。对由控申部门受理后移送业务部门的各类案件的办案时限、办理进展和结果进行催告和催办，将办理结果及时告知申请人。全年办理群众来信6件，司法救助案件2件，办理刑事申诉案件1件，有效防止了新发涉检访。
（三）法律监督得到加强，有力的促进了公平正义
各监督职能部门均有作为，体现了刑事诉讼监督和民事法律监督并重。
刑事诉讼监督不断强化。第一检察部对侵犯犯罪嫌疑人或被告人合法权益的侦查行为及应当立案而不立案的行为进行了纠正，办理申诉人不服公安机关不立案决定案件3件。强化侦查监督，纠正侦查机关刑事办案程序违法案件18件，发出检察建议5份，追诉漏罪1人。落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚率达到35%，在全市检察机关名列前茅。
第二检察部充分运用修改后民诉法赋予检察机关的监督权和监督手段，以对生效裁判进行监督为重点，办理民事申诉案件2件，民事违法行为监督案件6件。以执行活动法律监督为重点，维护当事人合法权益。办理执行活动法律监督案件6件。以办理支持起诉案件为重点，办理支持起诉案件6件。行政检察工作有序开展，办理非诉执行监督案件12件，行政违法行为监督案件1件。
以强化刑事执行监督、促进人权保障为主线，保障在押人员权益。认真履行派驻检察职责，加强对监管场所的监督。积极开展与在押、社区矫正人员谈话，全年共谈话人240次，获取涉黑涉恶举报线索6件，并已依法移交县扫黑办处理。办理羁押必要性审查案件3件，变更强制措施3件，采纳率为100％，全面深化社区矫正检察监督，纠正脱管漏管2人，并经法院裁定收监执行。按照高检院、省市院开展特赦工作要求，对县司法局报送的两件符合特设条件的案件予以审核，并向市院报送。
（四）专项活动相继开展，有力的塑造了检察形象
按照上级院的部署，我院相继开展了“扫黑除恶”专项斗争、“法治建设年”活动、“深化作风整顿、优化营商环境”活动、及“校园周边食品安全”、“水源地保护”、“农村生活环境整治”等三项检察公益诉讼监督活动和精准扶贫活动。我们把这些活动和检察队伍建设、检察职能发挥相结合，把检察工作放在大局中去推动开展，实现了专项活动与检察工作融合促进，提高了人民群众满意率，扩大了检察机关的影响力，树立了良好的社会形象。
2019年，第二检察部共办理公益诉讼生态环境、资源保护类案件7件，食品安全类案件3件，制发诉前检察建议31件，摸排各类案件线索20余条。并与村委会主任、社区主任召开座谈，颁发公益诉讼监督员聘任书；与部分党代表、人大代表召开座谈，征集各类线索10余条；联合林业部门建立森林生态修复基地，占地60余亩，栽种林木苗5000余株，对县域生态环境的改善起到了良好的推动作用。
案管和控申两个窗口深入开展优化营商环境工作，不断提高“窗口”服务质量。主动践行“四零”服务，提升服务水平，实行来访接待清单制做到“一次来访，全部告知”，公开办事流程，减轻群众诉累，做到民有所呼，我有所应。着力推动“办事不求人”“最多跑一次”便民承诺。保障律师阅卷权，对所有受案卷宗符合条件的一律扫描存档，便于辩护人、诉讼代理人查阅、摘抄、复制卷宗材料，并依托统一业务应用体系，将电子卷宗导出并刻盘，不收取任何费用。对案件信息及时导入信息公开系统，在年度考评中，我院程序性信息公开及法律文书公开在区县院中排名前列。
精准扶贫工作扎实有效。两个驻村工作队完成了包扶平原村和永丰村的各项任务，包扶责任人对包扶的20余名贫因户采取了项目帮扶、资金帮扶、协调民政救济等多项措施，所有贫困户已经全部脱贫。
（五）内设机构改革圆满完成，有力的提升了办案质效
继续深化司法改革，完成内设机构改革，依据省市院改革方案的要求，将我院原来的9个科室合并为5个部，并将员额检察官向办案一线倾斜，使司法责任制在提高办案质效方面的作用得到充分发挥。
进一步明确检察官办案主体地位，落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的要求，增强了办案人的责任意识。实行“捕诉一体”，建立专业化办案组，推行领导办案机制，检察长、副检察长办理了检察官人均办案量30%以上的案件，标杆作用明显。充分发挥检察委员会在重大疑难复杂案件上的把关作用，全年共召开检察委员会43次，审议提请检委会讨论案件50件，案件质量有明显的提升。
（六）队伍建设得到加强，有力的奠定了工作基础
建立健全党组中心组学习制度，积极开展“不忘初心、牢记使命”教育活动，引导全院干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保检察干警立场坚定、政治过硬。
着力加强检察文化建设，努力营造“学习型检察院”氛围，将检察文化建设与核心价值观引领及检察职业道德建设统一起来。加强学习培训、实战培训和岗位练兵，共参加上级院各类业务培训16次。
不断深化党风廉政建设，健全检察干警“八小时外”监督机制，常态化开展检务督察和专项检查，运用监督执纪“四种形态”，确保中央“八项规定”等纪律禁令落地生根，使检察人员遵规守纪、规范办案、防微杜渐成为自觉和常态。
过去的一年，对于依兰院是不平凡的一年，是跌宕起伏的一年，在这一年里，全院干警紧密团结在院党组的周围，出色的完成了各自的本职工作。在纪委监委对我院几名干警因案件问题进行谈话调查并作出处分决定后，所有被谈话的干警依然坚守岗位，勤勤勉勉。纪检组、政治部、办公室等部门做了大量繁杂艰巨的综合工作，这些都体现了我院干警有着高尚的道德品质，有着宽广的检察胸怀，有着良好的职业精神，在这里，我代表院党组向一年来辛苦付出的全体干警和工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢。
同时，我们也要清醒的看到，我们的工作存在着许多问题和不足。
一是部分干警政治意识不强、学习意识不强；二是办案质量还需要进一步提高；三是法律监督还不到位，各项监督工作开展的不够均衡；四是纪律作风需要改进。这些问题和困难我们必须直视，并予以解决。
2020年工作安排部署
2020年以来，全国以及省、市检察长会议都对检察工作提出了新的要求，这些都为我们检察工作的创新发展提供了良好机遇，也提出了新的挑战，如何做好今年的检察工作，需要我们认真思考，细致谋划。
2020年，我院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实各级政法工作会议和全省检察长会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，继续把握“落实、稳进、提升”工作主题，坚定不移走政治建检、业务立检、改革强检、人才兴检、从严治检、文化育检之路，做一流工作，创一流业绩，建一流队伍，推动各项检察工作平衡、充分、全面发展，充分发挥检察职能作用，履行好维护国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。
为推动全院工作在2020年取得新的发展，要具体做好以下几方面的工作。
一、夯实基础，狠抓队建不放松
队伍建设是永恒的主题，抓好队伍建设是做好新时期检察工作的前提。今年我们要坚持以党建带队建，加强班子建设，依靠上级院和党委完善班子成员配置，保持好我院党组班子团结凝聚的优良传统，不断提升干警政治素质和业务能力，全力打造一支立场坚定、作风过硬、业务精通，结构合理、梯次分明的检察队伍，为检察工作可持续发展奠定坚实的基础。
一是要以政治建检为统领强化政治建设。要牢牢把握新时代检察事业正确前进方向，坚定不移走中国特色社会主义检察道路。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警的头脑。要毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要以人才兴检为主导强化能力建设。注重人才的引进，在今年计划招录2名法律专业大学生。加建专业化建设，用好“检答网”、“学习强国”等自主学习平台，认真学习高检院下发的指导性案例，积极参加上级院组织的各项业务培训，鼓励干警提升学历，经常性组织开展法律知识竞赛、业务素质比赛、模拟法庭控辩等活动，全面提升队伍专业素质与能力，培养一批理论功底深厚、业务技能精湛、实践经验丰富的业务骨干和办案能手。
三是要以文化育检为助推强化作风建设。开展富有检察特色、形式多样的文化活动，如模拟法庭控辩、演讲、乒乓球、篮排球、书画等比赛，营造清新和谐、积极向上的文化氛围，宏扬正能量，在潜移默化中提高干警文化素养、熏陶思想情感、充实精神生活、升华道德境界，助力干警健康成长。
二、振奋精神，放下包袱再出发
去年，我院发生了多起干警违法违纪案件，给检察工作带来极大的损害，在院党组的坚强领导下，我们做到了人心不散，工作不乱。但是，个别干警不想担当，不愿担当的情绪依然存在，部分干警工作热情不高，这些问题的存在势必对检察工作的发展造成影响。针对此，我们要从思想教育和严管厚爱两方面入手，不断提振士气，让干警明事理，知敬畏，懂守纪，敢担当，能作为，放下包袱，轻装上阵。
一是要以案为鉴、以事为鉴，切实加强廉洁从检、依法办案的教育。以发生在身边的案例为警示教育，让干警们深刻认识到司法办案不规范、不负责、不廉洁所带来的危害，避免此类事件再度出现。要深入落实中央八项规定及实施细则精神，从严落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，健全完善各项机制制度，切实加强对干警的管理，强化对司法办案的监督和八小时以外的监督，用好监督执纪“四种形态”，认真查找、整改“四风”突出问题，加强对党员领导干部的有效监督，抓住“关键少数”不断强化从严治检。
二是要树立正确的用人导向和奖惩机制。坚持有为才有位，对业务能力突出、真抓实干的予以提拔重用，让积极向上的干警可以实现自己的人生价值。对于工作中认真负责、做出突出贡献的给予奖励。对于不作为、慢作为，不负责任的给予相应的处理。要在本院树立先进典型，发挥好示范引领作用，用先进的事迹激励干警，为干警立好镜子、找好榜样、树好标杆。
三是要结合司法改革，规范司法办案行为。要坚持领导干部带头办案制度，提高领导办案比例，发挥领导带头作用，坚持“谁办案、谁负责”，要建立检委会议案、检察官联席会议议案、检察长把关案件的规则和机制，明确检察官办案责任制“四个清单”，全力推进司法办案规范化。
三、提高站位，围绕大局尽职责
我们要把检察工作放在大局中去谋划推进，要紧紧围绕上级院和党委确定的重点工作完成好党和人民交给我们的各项任务。
一是要在全力打赢疫情防疫狙击战中有所作为。要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，将人民群众的生命健康及放在第一位，一手抓疫情防控、一手抓检察工作，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪。疫情期间，我们克服困难，从严从快办理了与疫情相关的2件非法狩猎案和2件妨害公务案，收到了很好的社会效果，下一步要以保障企业复工复产、服务经济发展作为首要任务来完成，涉及此类案件的，要专案专办。
二是要在继续深入推进扫黑除恶专项斗争中有所作为。要继续推进扫黑除恶专项斗争，将摸排线索作为办案各个流程的必经环节，深入开展“打财断血”，推动“破网打伞”，勿枉勿纵，推进扫黑除恶严格在法治轨道上开展。要严把涉黑涉恶案件质量关，落实好提前介入、案件会商、上级院指导等机制，将我们办理的每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
三是要在打好三大攻坚战中有所作为。要围绕防范化解重大风险，保障构建现代化经济体系。坚持把依法办案与化解风险、维护稳定相结合，严厉惩治非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪。要围绕精准脱贫，服务和保障民生。依法严惩侵吞、挪用、骗取、截留扶贫资金以及虚假实施项目、虚假统计报告数据等各类犯罪。要围绕污染防治，强化生态司法保护。坚决惩治社会影响大、群众反映强烈的突发污染事故和严重破坏生态环境资源等犯罪，推进植被、水源综合治理，保护绿水蓝天。
四是要在维护社会大局稳定中有所作为。要深化“捕诉一体”办案模式，全面履行批捕起诉的检察职能，严厉惩治各类刑事犯罪，增强人民群众安全感。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的治安问题，保持对“盗、抢、骗”等多发性刑事犯罪的高压震慑态势。要积极推进社会综合治理，关注特殊群体的权益保护，贯彻落实最高检的“一号检察建议”，落实“群众来信件件有回复”制度，践行群众来检察机关“主张法律不求人”的承诺。
四、扬长补短，争先创优奔一流
我们要树立争先创优的意识。能不能获得先进和优秀的荣誉是一个班子、一个队伍是否进取的直观表现，没有争先意识，是不能干出一流工作的。今年，我们要继续争创全市先进院。
一是要补齐短板，针对薄弱环节精准发力。要解决监督理念不新的问题。将履行各项法律监督职责贯穿于检察办案中，在办案中监督、监督中办案。要树立双赢多赢共赢的监督理念，通过监督提高执法司法能力和水平，促进提升治理体系和治理能力现代化水平。要解决监督布局不均的问题。除民行检察外，要加强公益诉讼、羁押必要性审查、财产刑执行监督等。要解决监督刚性不够的问题。选择具有典型意义案件，增强监督精准性和监督效果，实现监督一件、教育一片。特别是要提高检察建议的质量，同时就落实期限提出要求，紧盯监督实际效果、监督落实情况，努力把没有硬性要求的检察建议做成刚性监督。要解决监督能力不强的问题。针对诉讼监督、行政监督、民事监督、公益诉讼等各类监督工作的特点，科学配置、组建稳定的检察官办案组，实现人员配置最优化，监督效能最大化。要解决办案质效不高的问题。要坚持问题导向，找准原因，坚持以“少捕慎捕”为导向，强化检察机关审前主导和过滤功能，要严格落实上级院制定的司法办案评价标准和和考评机制，通过严肃考核促进工作质效提升。
二是要打造亮点，实现小院能有大作为。几年来，我院的民事检察工作一直非常突出，受过省、市多次表彰，控申部门一直保持“国家级文明接待室”荣誉，化解信访工作取得了显著的成效，智慧检务早已打下深厚的硬件基础，对于这些工作，我们要好好总结经验，在取得成绩的基础上再接再厉，与新时期的检察工作相结合，打造属于依兰检察的品牌。全院各部门都要有自己的争创目标，打造自己的工作亮点，要涌现出一批先进个人。要以奋发有为的进取精神、务实创新的工作举措、干净担当的优良作风，开拓进取，拼搏争先，实现“做一流工作、创一流业绩、建一流队伍”的总目标。
2019年主要工作完成情况
2019年，我院在上级院和县委的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻高检院张军检察长提出的“讲政治、顾大局，谋发展，重自强”重要讲话精神，深入落实全省检察长会议精神，紧紧围绕市院党组提出的“检察队伍建设年”所确定的工作要点，坚持以队伍建设为根本，以执法办案为中心，聚焦监督主业，提升办案质效，圆满完成内设机构改革，各项工作取得了新的进展。
（一）刑事检察发挥作用，有力的维护了和谐稳定
2019年全年，我院第一检察部共办理批准逮捕案件253件275人，提起公诉301件420人。对于主观恶性不大的初犯、邻里偶发矛盾引发的犯罪、已经取得被害人谅解等案件慎捕慎诉。不批准逮捕12件15人，不起诉5件7人，促成刑事和解3件3人。
在工作中突出打击涉众型经济犯罪，依法批捕、起诉电信网络诈骗、集资诈骗、非法吸收公众存款、民族解冻资产类诈骗等犯罪31人，涉案金额达500余万元。
突出打击利用邪教破坏法律实施罪等危害国家安全犯罪，受市院指定，由我院集中办理周边各县发生的“法轮功”案件，对于此类案件，我院依法从严从快批捕、起诉。
严厉打击破坏环境资源犯罪，守护青山绿水，加强对林业、环保等领域执法监督，批准逮捕非法占用林地等破坏生态环境资源类案件14件17人。
严厉打击黑恶势力犯罪，提升了人民群众的安全感、获得感、幸福感。全年共收集排查出涉黑涉恶线索7件，办理恶势力犯罪集团案件2起，对依兰县张延新案先后分7次批准逮捕该犯罪集团成员19人，对尚志市赵青春案1次批准逮捕该犯罪集团成员7人。按照省检察院的指定管辖办理了呼兰区涉黑“四大家族”的“保护伞”原区委书记朱辉案，对社会反响较大的吕迪等犯罪嫌疑人依法批准逮捕，对三道岗镇张傅策等13名犯罪嫌疑人寻衅滋事、妨害公务、聚众冲击国家机关案提起公诉。在审查逮捕阶段提前介入15次，有效的引导公安机关侦查取证，坚持对涉黑涉恶案件深挖彻查，积极的开展 “打伞破网”和“打财断血”工作，发现“保护伞”线索5件，已经及时移交县扫黑办处理。
（二）信访工作卓有成效，有力的化解了社会矛盾
控告申诉部门继续采取“领导包案、首问负责”的工作措施，切实做好了信访工作。
在建国七十周年庆典之际，控申部门对我院近十年的信访线索进行了排查，将具有信访倾向的线索及时向市院报备，并针对每一起信访线索制定稳控预案，针对信访人的不同特点，进行劝解、说服教育或说明非法访的后果，内外兼修，形成合力，取得了良好的效果，在国庆期间我院无一例越级访、进京访事件发生。
落实“群众来信件件有回复”制度，对于控申部门所受理的群众来信及信访平台的信访网电事项及时处理，对于群众来信一律做到了七日内程序性回复，对属于检察机关管辖的实体性问题，一律三个月内就工作进展情况或结果向申诉人答复。对由控申部门受理后移送业务部门的各类案件的办案时限、办理进展和结果进行催告和催办，将办理结果及时告知申请人。全年办理群众来信6件，司法救助案件2件，办理刑事申诉案件1件，有效防止了新发涉检访。
（三）法律监督得到加强，有力的促进了公平正义
各监督职能部门均有作为，体现了刑事诉讼监督和民事法律监督并重。
刑事诉讼监督不断强化。第一检察部对侵犯犯罪嫌疑人或被告人合法权益的侦查行为及应当立案而不立案的行为进行了纠正，办理申诉人不服公安机关不立案决定案件3件。强化侦查监督，纠正侦查机关刑事办案程序违法案件18件，发出检察建议5份，追诉漏罪1人。落实认罪认罚从宽制度，认罪认罚率达到35%，在全市检察机关名列前茅。
第二检察部充分运用修改后民诉法赋予检察机关的监督权和监督手段，以对生效裁判进行监督为重点，办理民事申诉案件2件，民事违法行为监督案件6件。以执行活动法律监督为重点，维护当事人合法权益。办理执行活动法律监督案件6件。以办理支持起诉案件为重点，办理支持起诉案件6件。行政检察工作有序开展，办理非诉执行监督案件12件，行政违法行为监督案件1件。
以强化刑事执行监督、促进人权保障为主线，保障在押人员权益。认真履行派驻检察职责，加强对监管场所的监督。积极开展与在押、社区矫正人员谈话，全年共谈话人240次，获取涉黑涉恶举报线索6件，并已依法移交县扫黑办处理。办理羁押必要性审查案件3件，变更强制措施3件，采纳率为100％，全面深化社区矫正检察监督，纠正脱管漏管2人，并经法院裁定收监执行。按照高检院、省市院开展特赦工作要求，对县司法局报送的两件符合特设条件的案件予以审核，并向市院报送。
（四）专项活动相继开展，有力的塑造了检察形象
按照上级院的部署，我院相继开展了“扫黑除恶”专项斗争、“法治建设年”活动、“深化作风整顿、优化营商环境”活动、及“校园周边食品安全”、“水源地保护”、“农村生活环境整治”等三项检察公益诉讼监督活动和精准扶贫活动。我们把这些活动和检察队伍建设、检察职能发挥相结合，把检察工作放在大局中去推动开展，实现了专项活动与检察工作融合促进，提高了人民群众满意率，扩大了检察机关的影响力，树立了良好的社会形象。
2019年，第二检察部共办理公益诉讼生态环境、资源保护类案件7件，食品安全类案件3件，制发诉前检察建议31件，摸排各类案件线索20余条。并与村委会主任、社区主任召开座谈，颁发公益诉讼监督员聘任书；与部分党代表、人大代表召开座谈，征集各类线索10余条；联合林业部门建立森林生态修复基地，占地60余亩，栽种林木苗5000余株，对县域生态环境的改善起到了良好的推动作用。
案管和控申两个窗口深入开展优化营商环境工作，不断提高“窗口”服务质量。主动践行“四零”服务，提升服务水平，实行来访接待清单制做到“一次来访，全部告知”，公开办事流程，减轻群众诉累，做到民有所呼，我有所应。着力推动“办事不求人”“最多跑一次”便民承诺。保障律师阅卷权，对所有受案卷宗符合条件的一律扫描存档，便于辩护人、诉讼代理人查阅、摘抄、复制卷宗材料，并依托统一业务应用体系，将电子卷宗导出并刻盘，不收取任何费用。对案件信息及时导入信息公开系统，在年度考评中，我院程序性信息公开及法律文书公开在区县院中排名前列。
精准扶贫工作扎实有效。两个驻村工作队完成了包扶平原村和永丰村的各项任务，包扶责任人对包扶的20余名贫因户采取了项目帮扶、资金帮扶、协调民政救济等多项措施，所有贫困户已经全部脱贫。
（五）内设机构改革圆满完成，有力的提升了办案质效
继续深化司法改革，完成内设机构改革，依据省市院改革方案的要求，将我院原来的9个科室合并为5个部，并将员额检察官向办案一线倾斜，使司法责任制在提高办案质效方面的作用得到充分发挥。
进一步明确检察官办案主体地位，落实“谁办案谁负责，谁决定谁负责”的要求，增强了办案人的责任意识。实行“捕诉一体”，建立专业化办案组，推行领导办案机制，检察长、副检察长办理了检察官人均办案量30%以上的案件，标杆作用明显。充分发挥检察委员会在重大疑难复杂案件上的把关作用，全年共召开检察委员会43次，审议提请检委会讨论案件50件，案件质量有明显的提升。
（六）队伍建设得到加强，有力的奠定了工作基础
建立健全党组中心组学习制度，积极开展“不忘初心、牢记使命”教育活动，引导全院干警牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，确保检察干警立场坚定、政治过硬。
着力加强检察文化建设，努力营造“学习型检察院”氛围，将检察文化建设与核心价值观引领及检察职业道德建设统一起来。加强学习培训、实战培训和岗位练兵，共参加上级院各类业务培训16次。
不断深化党风廉政建设，健全检察干警“八小时外”监督机制，常态化开展检务督察和专项检查，运用监督执纪“四种形态”，确保中央“八项规定”等纪律禁令落地生根，使检察人员遵规守纪、规范办案、防微杜渐成为自觉和常态。
过去的一年，对于依兰院是不平凡的一年，是跌宕起伏的一年，在这一年里，全院干警紧密团结在院党组的周围，出色的完成了各自的本职工作。在纪委监委对我院几名干警因案件问题进行谈话调查并作出处分决定后，所有被谈话的干警依然坚守岗位，勤勤勉勉。纪检组、政治部、办公室等部门做了大量繁杂艰巨的综合工作，这些都体现了我院干警有着高尚的道德品质，有着宽广的检察胸怀，有着良好的职业精神，在这里，我代表院党组向一年来辛苦付出的全体干警和工作人员致以崇高的敬意和衷心的感谢。
同时，我们也要清醒的看到，我们的工作存在着许多问题和不足。
一是部分干警政治意识不强、学习意识不强；二是办案质量还需要进一步提高；三是法律监督还不到位，各项监督工作开展的不够均衡；四是纪律作风需要改进。这些问题和困难我们必须直视，并予以解决。
2020年工作安排部署
2020年以来，全国以及省、市检察长会议都对检察工作提出了新的要求，这些都为我们检察工作的创新发展提供了良好机遇，也提出了新的挑战，如何做好今年的检察工作，需要我们认真思考，细致谋划。
2020年，我院的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大精神，落实各级政法工作会议和全省检察长会议要求，坚持以人民为中心的发展思想，继续把握“落实、稳进、提升”工作主题，坚定不移走政治建检、业务立检、改革强检、人才兴检、从严治检、文化育检之路，做一流工作，创一流业绩，建一流队伍，推动各项检察工作平衡、充分、全面发展，充分发挥检察职能作用，履行好维护国家政治安全、维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务。
为推动全院工作在2020年取得新的发展，要具体做好以下几方面的工作。
一、夯实基础，狠抓队建不放松
队伍建设是永恒的主题，抓好队伍建设是做好新时期检察工作的前提。今年我们要坚持以党建带队建，加强班子建设，依靠上级院和党委完善班子成员配置，保持好我院党组班子团结凝聚的优良传统，不断提升干警政治素质和业务能力，全力打造一支立场坚定、作风过硬、业务精通，结构合理、梯次分明的检察队伍，为检察工作可持续发展奠定坚实的基础。
一是要以政治建检为统领强化政治建设。要牢牢把握新时代检察事业正确前进方向，坚定不移走中国特色社会主义检察道路。用习近平新时代中国特色社会主义思想武装干警的头脑。要毫不动摇地坚持党对检察工作的绝对领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二是要以人才兴检为主导强化能力建设。注重人才的引进，在今年计划招录2名法律专业大学生。加建专业化建设，用好“检答网”、“学习强国”等自主学习平台，认真学习高检院下发的指导性案例，积极参加上级院组织的各项业务培训，鼓励干警提升学历，经常性组织开展法律知识竞赛、业务素质比赛、模拟法庭控辩等活动，全面提升队伍专业素质与能力，培养一批理论功底深厚、业务技能精湛、实践经验丰富的业务骨干和办案能手。
三是要以文化育检为助推强化作风建设。开展富有检察特色、形式多样的文化活动，如模拟法庭控辩、演讲、乒乓球、篮排球、书画等比赛，营造清新和谐、积极向上的文化氛围，宏扬正能量，在潜移默化中提高干警文化素养、熏陶思想情感、充实精神生活、升华道德境界，助力干警健康成长。
二、振奋精神，放下包袱再出发
去年，我院发生了多起干警违法违纪案件，给检察工作带来极大的损害，在院党组的坚强领导下，我们做到了人心不散，工作不乱。但是，个别干警不想担当，不愿担当的情绪依然存在，部分干警工作热情不高，这些问题的存在势必对检察工作的发展造成影响。针对此，我们要从思想教育和严管厚爱两方面入手，不断提振士气，让干警明事理，知敬畏，懂守纪，敢担当，能作为，放下包袱，轻装上阵。
一是要以案为鉴、以事为鉴，切实加强廉洁从检、依法办案的教育。以发生在身边的案例为警示教育，让干警们深刻认识到司法办案不规范、不负责、不廉洁所带来的危害，避免此类事件再度出现。要深入落实中央八项规定及实施细则精神，从严落实党风廉政建设的主体责任和监督责任，健全完善各项机制制度，切实加强对干警的管理，强化对司法办案的监督和八小时以外的监督，用好监督执纪“四种形态”，认真查找、整改“四风”突出问题，加强对党员领导干部的有效监督，抓住“关键少数”不断强化从严治检。
二是要树立正确的用人导向和奖惩机制。坚持有为才有位，对业务能力突出、真抓实干的予以提拔重用，让积极向上的干警可以实现自己的人生价值。对于工作中认真负责、做出突出贡献的给予奖励。对于不作为、慢作为，不负责任的给予相应的处理。要在本院树立先进典型，发挥好示范引领作用，用先进的事迹激励干警，为干警立好镜子、找好榜样、树好标杆。
三是要结合司法改革，规范司法办案行为。要坚持领导干部带头办案制度，提高领导办案比例，发挥领导带头作用，坚持“谁办案、谁负责”，要建立检委会议案、检察官联席会议议案、检察长把关案件的规则和机制，明确检察官办案责任制“四个清单”，全力推进司法办案规范化。
三、提高站位，围绕大局尽职责
我们要把检察工作放在大局中去谋划推进，要紧紧围绕上级院和党委确定的重点工作完成好党和人民交给我们的各项任务。
一是要在全力打赢疫情防疫狙击战中有所作为。要深入贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎防控和经济社会发展工作部署会上的重要讲话精神，将人民群众的生命健康及放在第一位，一手抓疫情防控、一手抓检察工作，严厉打击妨害疫情防控的违法犯罪。疫情期间，我们克服困难，从严从快办理了与疫情相关的2件非法狩猎案和2件妨害公务案，收到了很好的社会效果，下一步要以保障企业复工复产、服务经济发展作为首要任务来完成，涉及此类案件的，要专案专办。
二是要在继续深入推进扫黑除恶专项斗争中有所作为。要继续推进扫黑除恶专项斗争，将摸排线索作为办案各个流程的必经环节，深入开展“打财断血”，推动“破网打伞”，勿枉勿纵，推进扫黑除恶严格在法治轨道上开展。要严把涉黑涉恶案件质量关，落实好提前介入、案件会商、上级院指导等机制，将我们办理的每一起案件都办成经得起历史检验的铁案。
三是要在打好三大攻坚战中有所作为。要围绕防范化解重大风险，保障构建现代化经济体系。坚持把依法办案与化解风险、维护稳定相结合，严厉惩治非法集资、网络传销、内幕交易等经济犯罪。要围绕精准脱贫，服务和保障民生。依法严惩侵吞、挪用、骗取、截留扶贫资金以及虚假实施项目、虚假统计报告数据等各类犯罪。要围绕污染防治，强化生态司法保护。坚决惩治社会影响大、群众反映强烈的突发污染事故和严重破坏生态环境资源等犯罪，推进植被、水源综合治理，保护绿水蓝天。
四是要在维护社会大局稳定中有所作为。要深化“捕诉一体”办案模式，全面履行批捕起诉的检察职能，严厉惩治各类刑事犯罪，增强人民群众安全感。要紧紧抓住影响群众生命财产安全的治安问题，保持对“盗、抢、骗”等多发性刑事犯罪的高压震慑态势。要积极推进社会综合治理，关注特殊群体的权益保护，贯彻落实最高检的“一号检察建议”，落实“群众来信件件有回复”制度，践行群众来检察机关“主张法律不求人”的承诺。
四、扬长补短，争先创优奔一流
我们要树立争先创优的意识。能不能获得先进和优秀的荣誉是一个班子、一个队伍是否进取的直观表现，没有争先意识，是不能干出一流工作的。今年，我们要继续争创全市先进院。
一是要补齐短板，针对薄弱环节精准发力。要解决监督理念不新的问题。将履行各项法律监督职责贯穿于检察办案中，在办案中监督、监督中办案。要树立双赢多赢共赢的监督理念，通过监督提高执法司法能力和水平，促进提升治理体系和治理能力现代化水平。要解决监督布局不均的问题。除民行检察外，要加强公益诉讼、羁押必要性审查、财产刑执行监督等。要解决监督刚性不够的问题。选择具有典型意义案件，增强监督精准性和监督效果，实现监督一件、教育一片。特别是要提高检察建议的质量，同时就落实期限提出要求，紧盯监督实际效果、监督落实情况，努力把没有硬性要求的检察建议做成刚性监督。要解决监督能力不强的问题。针对诉讼监督、行政监督、民事监督、公益诉讼等各类监督工作的特点，科学配置、组建稳定的检察官办案组，实现人员配置最优化，监督效能最大化。要解决办案质效不高的问题。要坚持问题导向，找准原因，坚持以“少捕慎捕”为导向，强化检察机关审前主导和过滤功能，要严格落实上级院制定的司法办案评价标准和和考评机制，通过严肃考核促进工作质效提升。
二是要打造亮点，实现小院能有大作为。几年来，我院的民事检察工作一直非常突出，受过省、市多次表彰，控申部门一直保持“国家级文明接待室”荣誉，化解信访工作取得了显著的成效，智慧检务早已打下深厚的硬件基础，对于这些工作，我们要好好总结经验，在取得成绩的基础上再接再厉，与新时期的检察工作相结合，打造属于依兰检察的品牌。全院各部门都要有自己的争创目标，打造自己的工作亮点，要涌现出一批先进个人。要以奋发有为的进取精神、务实创新的工作举措、干净担当的优良作风，开拓进取，拼搏争先，实现“做一流工作、创一流业绩、建一流队伍”的总目标。
